案例中征地补偿款是否公款

案例中征地补偿款是否公款当大部分土地被征用时，多数人的征地补偿款也是一笔不小的费用，但是都是由一个代表来领取发放，如果在发放过程中有人擅自挪用那么应该如何定罪，我们就要看补偿款的性质了，今天通过下列案例我们来看一下征地补偿款是否公款这个问题。【案情】王某从2006年至今担任某村民小组组长。2007年因国家征用其所在村小组的部分集体所有的土地，王某受乡政府委托进行协调并发放、保管征地补偿款。同年，政府与其村小组签订征地补偿协议，并先后向其村小组拨付征地补偿款共计10万元。该款暂存在某信用社开设的存折上，存折由王某设置密码，但一直由村小组财务李某保管。2008年6月份，王某经与村小组财务李某商量，以借款的形式从该存折上支取2万元，并用于个人做生意。2009年、2010年王某采取同样的方式分别从该账户上借出3万元和1万元用于做生意。三笔借款都在借出后四个月内归还。【分歧】对于王某的行为应如何定性有两种意见：第一种意见认为，王某的行为构成挪用公款罪。理由是：王某身为村民小组组长，受乡政府委托发放、保管征地补偿款，属于其他依照法律从事公务人员。客观上也利用职务便利，挪用公款人民币6万元用于个人进行营利活动，数额较大，其行为已侵害国家工作人员的职务廉洁性和公共财产的占有使用收益权。应以挪用公款罪定罪处罚。第二种意见认为：王某的行为构成挪用资金罪。理由是：王某虽然受乡政府委托进行征地协调并发放、保管征地补偿款，但政府将征地补偿款拨到村小组集体账户后，该征地补偿款的性质就从公款变成了村小组集体所有的资金。因此，王某利用职务便利挪用该款进行营利活动构成挪用资金罪。【管析】挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位的资金归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。两罪在主观方面和客观方面的较为相同，不同的是犯罪主体和犯罪对象。挪用公款罪的犯罪主体是国家工作人员，而挪用资金罪的主体是公司、企业或其他单位工作人员。挪用公款罪侵犯的是公款的使用权，而挪用资金罪侵犯的是公司、企业或其他单位的资金使用权。本案是构成挪用公款罪还是挪用资金罪，关键是要界定王某的身份和挪用的款物的性质。根据我国法律规定，村小组是村民集体自治组织，村小组组长只有在受人民政府委托协助人民政府从事行政管理工作时，才具备“其他依照法律从事公务的人员”身份。如果村小组长在从事土地征收、征用补偿费用的管理和发放等法律规定的公务时，利用职务上的便利，实施违法犯罪行为，应以国家工作人员犯罪论。本案中王某作为村小组组长，在铁路征地工作过程中，虽然受乡政府委托对该村小组的征地工作进行协调，并对部分征地补偿款进行发放，但其在协助乡政府对其所在村小组及村民发放征地补偿款的过程中，并没有利用职务上的便利实施挪用征地补偿款的犯罪行为。因此，不符合挪用公款的构成要件。关于挪用款物的性质问题，征地补偿款是政府对被征地对象给予的经济补偿，在发放到村集体或农民个人手上之前都属公款。铁路修建征用的是村小组集体的土地，该征地补偿款是对集体整体的补助。因此，在政府将征地补偿款拨到村小组集体账户后，该征地补偿款的性质就从公款变成了村小组集体所有的资金。王某作为村小组组长，负有保管集体财产的职责，但其不仅职责，反而利用职务上的便利，挪用该资金进行营利活动，其行为构成挪用资金罪。综上，王某的行为构成挪用资金罪。对于公款的定义，征地补偿款只是政府对征地对象给予的一种经济补偿，在发放前是属于公款，但是在发放后就不属于公开款了，主要还是看人员的身份和挪用的款物的性质。
  
  
  

·桐乡征收土地方协议怎么写？
      桐乡征收土地方协议怎么写？ 国家在征收土地时候要严格按照法律程序进行，在征收之前要要得到人民的同意，要和人民在征收协议上达成一致，并且要对人民的征地补偿款做好落实。这是国家在征收人民土地时的正确方式方法，但是正确的桐乡征收土地方协议怎么写？在此，我们为您收集了这方面的内容，希望...

·共用土地使用者和共有土地使用者的区别是什么？
      共用土地使用者和共有土地使用者的区别是什么？土地对于我们每个人来说都非常重要，我们进行很多的活动，进行生产生活都离不开土地，因此在对待土地上面很多问题我们需要了解清楚透彻，比如共用土地使用者和共有土地使用者虽然只有一字之差，但是往往一字之差所代表的意义和权利却有着很多大不同，所以...

·土地使用权估值和年限的规定是什么
       土地使用权估值和年限的规定是什么? 一、土地使用权估值 土地使用权是土地使用者依法对土地进行使用或依法对其使用权进行出让、出租、转让、抵押、投资的权利。 土地资产可以作为单独的对象进行评估，也可以与地上建筑物一起作为评估对象进行评估，还可以作为整体企业资产的构成要素...

·房产纠纷能否异地上诉？
      我国对于民事诉讼案件有详细的管辖制度，房产作为不动产的一种，适用于专属管辖的规定。房产纠纷应当由哪个法院管辖，对法院判决不服时应向哪个法院上诉，发生房产纠纷能否异地上诉呢?今天，我们就和您聊聊房产纠纷诉讼的相关问题。 一、房产纠纷管辖法院 根据《民事诉讼法》规定，房地产诉讼属...

·土地使用权类型划拨什么意思
      土地使用权类型划拨什么意思相信您都知道我国土地并非私有制，而是归国家和集体所有，土地使用权的类型有出让和划拨两种类型。一般我们接触的都是土地使用权的出让，需要向国家缴纳土地使用税，使用年限有一定的限制，但是可以转让获取收益。而土地使用权类型划拨什么意思，下面由我们为您解答。 一、...

·深圳征地补偿新标准是什么样的？
      深圳征地补偿新标准是什么样的？深圳市农村房屋拆迁补偿标准，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。深圳市农村房屋拆迁需要掌握哪些知识，农村房屋拆迁补偿标准是怎么样的呢?给您准备的相关...

·江西新征地补偿标准
      江西新征地补偿标准 我国的房价至今居高不下，因而也就意味着我国土地的价格同样居高不下。在这样的情形下，为了是征地工作有序的进行，我国对于征地补偿的标准同样也在逐年不断的调整和上涨。那么最新的征地补偿标准什么呢?一下江西新征地补偿标准进行相关了解。 一、江西新征地补偿标准的规定...

·在外地起诉离婚要什么文件
      离婚具有两种方式，一是协议离婚，二是起诉离婚，虽然这两种离婚方式的过程都不一样，但是都有一个共同点，那就是需要提供相应的资料，只不过需要的资料是不大相同的。那么，外地起诉离婚要什么文件呢?下面，我们来给您讲解一下。 一、在外地起诉离婚要什么文件? 到法院起诉离婚，在立案时，当事人...

·《武汉市国有土地上房屋征收评估办法
      《武汉市国有土地上房屋征收评估办法》全文 随着社会的发展，为了发展城市、发展交通道路，必要的拆迁是一定会发生的，拆迁又意味着出现征地，征地一般是包括房地产开发企业征地以及国家为了发展征地工作，那么国有土地房屋征收的标准是什么？有没有什么评估标准去衡量房屋的价值？我们今天要介绍的...

·费县国电征地补偿标准是什么
       在中国经济转型的加速期，各产业的建设与人民生活水平的提升无不例外都使得电力需求颇为紧张，每到夏天，各地片区轮流停电就是最好的例证。国家的电力建设在新时期有了新的要求，电力设施的更新换代对土地有着不小的缺口，征地意味着补偿，那么费县国电征地补偿标准是什么。 费县国电征地补偿标准...

·农村宅基地只减不增,为什么还是升值缓慢呢?
      一、宅基地需求 伴随着二胎政策的放开，农村的人口也相应增加，很多人都想为孩子准备出一套宅基地，将来孩子娶妻生子有个安身立命之所。按理说人多了，宅基地的价值应该上升。 土地承包、宅基地使用、权集体收益分配等权利都是法律赋予农民的财产权利,任何人都不能侵犯。土地是老百姓的命根子根...