土地使用权管理办法全文

土地使用权管理办法全文
  
  土地的所有权属于国家所有，个人只能获得土地的使用权。个人经过申请，提交必须材料，通过审核以后就可以获得土地使用权。国家对于土地使用权的管理是非常严格的，出台了土地使用权管理办法，对土地使用权的取得方式以及土地使用权的转让都作出了严格的规定。接下来，我们将介绍一下土地管理办法的详细内容。
  
  一、土地使用权管理办法
  
  国家土地管理局令(1992)第1号
  
  第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)。加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。
  
  第二条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
  
  第三条 划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、抵押活动，适用本办法。
  
  第四条 县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理监督检查。
  
  第五条 未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。
  
  第六条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：
  
  (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
  
  (二)领有国有土地使用证;
  
  (三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;
  
  (四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
  
  第七条 土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。
  
  原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。
  
  第八条 土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等。
  
  出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为。
  
  交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为。
  
  赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。
  
  第九条 土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。
  
  原拥用土地使用权的一方称为出租人，承担土地使用权的一方称为承租人。
  
  第十条 土地使用权抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。
  
  原拥有土地使用权的一方称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。
  
  第十一条 转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押;转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
  
  出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租;出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。
  
  第十二条 土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。
  
  第十三条 市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。
  
  第十四条 市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。
  
  第十五条 土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。
  
  第十六条 土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金。到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。
  
  第十七条 双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。
  
  办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：
  
  (一)国有土地使用证;
  
  (二)土地使用权出让合同;
  
  (三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;
  
  (四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。
  
  第十八条 土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
  
  第十九条 土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。
  
  第二十条 土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。
  
  第二十一条 土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。
  
  土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。
  
  第二十二条 土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。
  
  第二十三条 土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。
  
  第二十四条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。
  
  因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。
  
  第二十五条 土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。
  
  第二十六条 土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。 标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让。
  
  二、土地使用权分类
  
  根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定，土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。
  
  1、划拨土地使用权
  
  划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。
  
  (1)经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。
  
  (2)经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。
  
  2、出让土地使用权
  
  出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：
  
  (1)取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。
  
  (2)取得的土地使用权是有期限的。 土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。
  
  (3)取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。
  
  土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地征收指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。我国土地征收的前提是为公共利益。
  
  防止一些滥用土地的行为存在，造成土地资源的浪费。管理办法对于土地使用权的获得方式作出严格要求，对于一些冒用其他名义不合理使用土地的行为作出了相应的处罚措施。总的来说，土地使用权管理办法就是要让您都能够合理合法的利用土地，对于违法使用土地的行为进行严厉的打击。
  
  

·国家土地征用补偿标准是什么?
      国家土地征用补偿标准是什么?近年来，我国的经济发展速度不断加快，公共工程的项目数量也随之增多。在工程建设过程中，征地事项是不可避免的。因此，了解国家土地征用补偿标准是什么就显得尤为重要。为了解决您的疑问，我们特意为您搜集了以下资料，希望对您有帮助。国家土地征用补偿标准是什么?根据...

·留隍镇征地补偿政策的内容
      留隍镇征地补偿政策的内容随着当今社会的发展，国家对许许多多的地方进行了重新的规划，在重建的过程中会占用到很多的土地。同时，近年来，国家征地补偿政策也是人们较为关注的问题，那么对于国家占用到的土地，应该怎样对土地的主人进行补偿呢？下面介绍留隍镇征地补偿政策的内容。一、征地补偿相关政...

·房屋土地使用证怎么过户
      房屋土地使用证怎么过户随着我国科教文卫事业的不断发展，公民更加注重运用法律来维护自身权益，在平时的生活中，人们可能因为一些原因需要出卖房屋，那么这时也会涉及到土地使用证的转让，根据我国法律的相关规定，转让土地使用证应当依据法律进行，那么房屋土地使用证怎么过户呢？我们来关注下。 一...

·挪用征地拆迁补偿款法规是怎样的
      挪用征地拆迁补偿款法规是怎样的 一、挪用征地拆迁补偿款 旱田平均每亩补偿5.3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元。 旱田平均每亩补偿5.8万元。水田平均每亩补偿9.9万元。菜田平均每亩补偿15.6万元征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。 征收工矿建...

·土地使用权撤销的程序
      土地使用权撤销的程序 土地使用权的撤销也叫国有土地的撤销。在一些情况下，国家会把已经出让或者划拨的土地按照相关的法律规定收回。但是土地使用权撤销涉及很多方面的利益，如果处理不当就会使很多人的利益受损，所以这种情况很少见，但还是要了解一下这方面的知识，以防有需要的时候。 一、什...

·长沙征地补偿条例是如何规定的？
      长沙征地补偿条例是如何规定的？ 我国各地政府都可以根据规定，征收使用权属于公民的土地，为体现公平，在征地之后，需要支付征地补偿。我们知道，征地补偿的金额，是根据当地的经济发展水平来确定的。长沙市立法机关为了能更好的约束行政机关的补偿行为，制定了长沙征地补偿条例。 一、长沙市征...

·公寓土地使用年限29年到期了吗
      公寓土地使用年限29年到期了吗我们都知道，在我国对于土地的使用管理十分严格除了需要使用证明，还有一定的使用年限。而近些年来，房地产的发展十分迅速。这时候我们一定要关注自己所购买的房产的使用年限。下面就让我们看看公寓土地使用年限29年到期了吗?一、根据《民法典》第二百六十六条，私人...

·征地拆迁纠纷主要原因有哪些？
      征地拆迁纠纷主要原因有哪些？ 一、征地拆迁纠纷主要原因有哪些？ 城镇化建设是工业化和农业产业化的依托和载体，也是社会发展的必然方向。就城市建设来说，征地拆迁是关键环节。在征地拆迁过程中农村利益与城市利益、个人利益与集体利益、短期利益与长期利益的矛盾，导致了各种矛盾冲突，从而引...

·征地拆迁企业补偿部分无营业执照,怎么补偿
      随着城市的快速发展，新的建设项目逐渐增多，土地资源又是如此紧缺，拆迁成为各地城市发展的必经之路，不可避免的会涉及许多企业拆迁。那么征地拆迁企业补偿部分无营业执照怎么补偿呢?律师为您解答。 一、征地拆迁企业补偿部分无营业执照,怎么补偿 企业拆迁补偿费用主要分为以下三个方面： ...

·土地使用权受让人需要承担什么风险？
      土地使用权受让人需要承担什么风险？我国的土地虽然是属于集体所有或者国家所有，但是公民可以通过合法的方式确定土地的使用权，继而在法律允许的范围内进行转让，获取经济利益，相对于转让人来说，受让人需要承担更大的风险，那么，土地使用权受让人需要承担什么风险? 土地使用权受让人需要承担的风...

·土地使用权证遗失
      在中国人的观念中，房屋就是生存的基本需求。房屋在建造之前，是必须取得土地使用权证的。土地使用权证是非常重要的。那么，土地使用权证遗失又该怎么办呢?什么是土地使用权证呢?为您解答。 一、土地使用权证遗失补办登记程序是什么 ? 1、申报材料 (1)填写书面申请书。(依据1份)...