侮辱、诽谤罪的立案标准

一、侮辱、诽谤罪的立案标准

  （一）侮辱罪的立案标准

  根据《刑法》刑法第246条的规定，涉嫌以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情节严重的，应予立案。

  侮辱罪是情节犯，行为人公然侮辱他人的行为，必须达到“情节严重”的程度，才构成犯罪，予以立案追究。

  《刑法》同时规定，犯侮辱罪“告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外”，“告诉才处理”，根据《刑法》第98条的规定，是指被害人告诉才处理。如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。《刑法》之所以侮辱罪要告诉才处理，是考虑到侮辱行为大都发生在家庭成员、邻居、同事之间或日常生活之中，属于人民内部矛盾问题，且社会危害性不是很大，多数场合下可以通过调解等缓和力式来解决。此外，被害人可能不愿意让更多的人知道自己受到侮辱的事实，如果违反被害人的意志而提起诉讼，采用刑事制裁的方法解决反会产生相反的效果。需要指出：“告诉才处理”，<{{tjlytel}}>并不是说不告诉不构成犯罪，而是说不告诉对这种犯罪就不提起诉讼。

  严重危害社会秩序，是指侮辱行为引起了被害人精神失常甚至自杀身亡等后果，被害人无法告诉或失去告诉能力的情况。“危害国家利益”，是指侮辱国家领导人、外国元首、外交使节等特定对象，既损害被害人个体的名誉，又危害到国家利益的情况。

  （二）诽谤罪的立案标准

  在出版物中公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，依照刑法第二百四十六条的规定，分别以侮辱罪或者诽谤罪定罪处罚。

  二、侮辱罪的认定

  1、合法行为与侮辱行为的区别

  要划清正当的舆论监督与文字侮辱的界限；划清正当的文字创作与贬损人格、破坏名誉的界限；划清当事人所在单位依职权对个人的政绩、品德等所作的考核、评价、审查行为与侮辱的行为界限；划清通过正当、合法的渠道向有关部门反映、举报、揭发不道德行为、违法行为直到犯罪行为与侮辱行为的界限；划清出于善意的批评，包括对国家工作人员和各级领导批评行为，同恶意的侮辱行为的界限等等。

  2、民事侵权侮辱行为与侮辱罪的区别

  （1）行为的严重程度不同。构成侮辱罪的必须是“情节严重”的行为；民事侵权的侮辱行为，按照最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》第140条第1款规定，仅限于“造成一定影响”的侮辱行为。

  （2）行为的对象不同。侮辱罪的对象只能是自然人；而民事侵权侮辱行为的对象可能为法人。《民法通则》第101条规定“法人享有名誉权”；“禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”最高人民法院《关于贯彻执行（民法通则，若干问题的意见试行）》第140条第2款规定：“以书面、口头形式诋毁、诽谤他人名誉，给法人造成损害的，应当认定为侵害他人名誉权的行为。”侮辱法人的名誉可以构成民事侵权行为，而不构成侮辱罪。

  （3）对行为人主观过错的要求不同。侮辱罪的行为人主观上必须是直接故意：而民事侮辱侵权的行为人主观上有故意，也有过失。即民事侵权行为人只要有过错，并在客观上造成了对他人人格、名誉的损害，就应承担名誉侵权的法律责任。

  3、一般侮辱违法行为与侮辱罪的区别

  侮辱他人的行为，只有达到情节严重的，才以犯罪论处。一般侮辱行为，情节轻微的，不以犯罪论处。《中华人民共和国治安管理处罚条例》第22条规定，对公然侮辱他人，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。

  4、本罪与强制猥亵、侮辱妇女罪的区别

  当行为人采用公然强行扒妇女的衣服、<{{tjlytel}}>对妇女身体进行某些动作性猥亵、侮辱时，对行为人是定侮辱罪还是强制猥亵、侮辱妇女罪，容易发生混淆。区别两者的关键，在于行为人的主观目的和动机。侮辱罪中的侮辱妇女，行为人目的在于败坏妇女的名誉，贬低其人格，动机多出于私愤报复、发泄不满，这一点与侮辱其他人（男性）、其他侮辱行为（如以大字报进行侮辱）没有什么区别；而猥亵、侮辱妇女行为，行为人目的在于寻求下流无耻的精神刺激，满足行为人的畸形性欲。另外，侮辱妇女罪在有些场合，行为人侮辱的对象即妇女具有不特定性，而侮辱罪的对象只能是特定的。

  5、侮辱罪中一罪与数罪的区别

  侮辱罪可以以暴力方法实施。这里的暴力仅仅是指行为人为使他人人格尊严及名誉受到损害而采取的强制手段，不包括对被害人的故意杀伤行为。如果行为人在侮辱他人过程中故意伤害被害人甚至杀害被害人的，<{{tjlytel}}>应以故意伤害罪或故意杀人罪对行为人定罪处罚，不应对行为人以侮辱罪和故意伤害罪、故意杀人罪实际数罪并罚。但如果是行为人在侮辱他人过程中，第三人予以阻止，行为人为排除阻碍而将第三人伤害或杀害的，则应对行为人实行数罪并罚。

  三、一般诽谤是否构成诽谤罪的界限

  区分诽谤罪与非罪的界限，要注意：诽谤罪与治安违法行为、民事侵权行为的界限。构成诽谤罪的诽谤行为，必须是情节严重的，而违反治安行政法规的诽谤行为，必须局限于尚不够刑事处罚的。

  民事性质的名誉侵权行为，不仅在违法程度上轻于诽谤犯罪行为以及违反治安行政法规的诽谤行为，而且还具有以下不同：

  （1）诽谤罪散布的必须是捏造的虚假的事实。如果散布的是客观存在的事实，虽然有损于他人人格、名誉，但不构成诽谤罪。而名誉侵权行为，即使所述的内容是真实的，但只要是法律禁止公开宣扬的，公开了将有损于他人人格、名誉，也可以构成名誉侵权。甚至叙述的事实愈真实，愈会加重侵权的程度。比如，为毁损他人名誉而揭人隐私，越揭露得逼真，其侵权性质越为恶劣。根据最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第140条规定。

  （2）法人、团体、组织不能成为诽谤罪的犯罪对象。而在名誉侵权行为中，法人、团体、组织可以成为受害者。如：散布虚假消息，诬说某工厂的产品质量如何低劣等，目的是以不正当的竞争手段搞垮对方。这种行为即使造成了严重后果，只能构成损害商业信誉，商品声誉罪，而不构成诽谤罪。

  （3）主观过错要求不同。诽谤犯罪行为的主观方面必须是直接故意；<{{tjlytel}}>而名誉侵权的主观过错包括过失行为。此外，即使善意的检举、揭发、批评中有不实成分的，也不应以诽谤罪论处。

  四、公诉案件与自诉案件区别

  1、公诉案件是侦查机关立案侦查，由人民检察院立案公诉的案件，公诉案件是不允许和解、撤诉的。而自诉案件是由法院直接立案审理，不需要经过公安机关立案侦查，不需要检察机关提起诉讼的案件。在自诉案件中，被害人不告不理，告了法院才受理。当事人双方如果和解了，是可以撤诉的。公诉与自诉的区别：

  （1）自诉是被害人直接向法院提起诉讼；公诉则由代表国家的检察长或检察员向法院提起诉讼。

  （2）自诉程序上被害人是原告；公诉程序上检察长或检察员居原告地位，而被害人则处于证人地位。

  （3）自诉案件不论在审判前或审判中，当事人随时可以撤回起诉，自行和解，审判员可以当庭进行调解，被告人在自诉人提出的范围内可以提出反诉；公诉案件则不能以调解、和解的方法解决，<{{tjlytel}}>被告人不能向公诉人提出反诉。但是检察长或检察员如果认为已提起的公诉根据不足，可以撤回起诉。

  2、侮辱、诽谤罪在没有严重危害社会秩序和国家利益的情况下，本罪属于告诉才处理的案件，被害人可自行向人民法院提起诉讼。如严重危害社会秩序和国家利益的情况下，公诉机关可以立案侦查。

  《刑法》第二百四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，<{{tjlytel}}>情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

  前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。

  通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

  第九十八条本法所称告诉才处理，是指被害人告诉才处理。如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。

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