国有企业并购应重点关注那些问题及对策

国有企业并购应重点关注那些问题及对策

  企业并购在我国有横向并购和纵向并购，也就是同行业间的并购或者企业为了扩展业务而进行的市场经营活动，虽然企业间的并购是一种市场行为，但政府的宏观指导作用不能忽视，今天的我们就来给您介绍一下国有企业并购应重点关注哪些问题及对策。

  一、国有企业并购中存在的问题

  国企并购是已经成为国企扩展业务,实现增值的重要手段,然而,国企并购的效果却并不尽如人意,据调查,半数以上的国企并购后并没有实现预期的效益,总结起来,造成国企并购效益不高的主要问题有以下几个:

  1、产权不清晰

  产权不清晰是阻碍国有企业并购的重要因素,一方面,国有企业的产权不清晰会成为并购的障碍,是并购难以完成,另一方面,也会造成国有资产的流失.众所周知,我国的国有企业的产权所有人是一个集合概念,及全体人民,由于这样的产权结构缺少可操作性,政府就成为了国有资产的代理人,享有实际的剩余控制权与剩余索取权.在实践中,由于政府级别的划分,企业的控制权与索取权也按行政区划被分割,对盈利的企业,地方政府为了维护其自身的利益,不愿意丧失企业的控制权,想尽一切办法阻止企业的并购;另一方面,对于不能盈利的企业,私人企业通过贿赂手段促使政府官员用权力寻租的方式降低国有资产的估值,造成国有资产的流失.

  2、中介机构发育不健全

  由于信息的不对称,中介机构在企业并购中起着至关重要的作用,比如资产评估、寻找交易对象等,在国外,中介职能主要由投资银行、资产评估机构、会计所、律所来担当;中介机构的存在大大降低了并购过程中的交易成本,增大了并购的效益,可谓是资产界的红娘.然而,由于一定的历史因素,我国奇缺有质量的中介机构,由于司法环境问题,律师从业人员相对较少;而注册会计师由于其资格获取难度较高,考试周期较长,就是的注册会计师队伍同样面临人手不足的困境;没有好的法律援助,没有可靠的资产评估导致了我国国企并购交易成本大大提升.另外,投资银行的缺失也是中介不足的重要因素.

  3、法律规范不完善、法制不健全

  我国企业并购起步较晚,相关的法律法规也并不健全,不能满足现有的社会需求,尽管我国已经制订了《公司企业法》和《破产法》,但由于我国国有企业的特殊形态,相关抽象的法律执行力明显不足.或者执行成本太高.

  4、政府行为不规范--主题错位误区

  虽然企业的并购是一种市场行为,但政府的宏观指导作用不能忽视,首先,市场本身就有盲目性,需要政府站在高处进行有效的协调,另一方面,政府作为国有资产的代理人,也有义务在国有资产并购中发挥宏观指导作用,保持国有资产的价值,以维护资产所有人的利益最大化.然而,现实中政府在其产并购中不够规范,对资产的并购太过随意.政府为了追求政绩,大搞“拉郎配”,不注重市场行情的分析.

  二、促进国有企业并购的对策

  1、国有企业的并购要注重紧密关联

  资本的有效并购,倡导双赢模式关联资本的并购,顾名思义,就是上文谈到纵向并购,纵向并购的优势在于双方都算行业内的人,只是在行业运行的不同阶段而已,对于被并购的企业来说,纵向并购可以大大降低交易成本.而并购后,收购企业可以实现生产的立体化,还能使其拓展业务,降低其生产成本,从而实现双方企业的双赢.过期的并购不仅要实现一方的利益最大化,更要实现社会利益的最大化.

  2、完善中介市场,完善以投资银行为首的中介机构

  中介机构包括律师事务所、注册会计事务所、投资银行、资产评估机构等,一方面,改善司法环境、建立青年律师补助基金,扩大律师队伍;另一方面,投资银行的建立可以为并购踢空可靠的信息,所以,中介机构的建立有赖于相关金融体系的建立.应该建立灵活、高效的金融体系,以便于并购效率的提高.

  3、健全完善法律体系,创建专门的并购法律

  我国有关企业并购的法律相对较少,而且执行力明显不足,所以当务之急是制定统一的企业并购法及相关的实施细则,在制定的过程中,首先要深刻分析我国企业的现状,特别是分析我国过期的特殊性;另一方面,还要充分利用比较法学的原理,与其他国家作对照,特别是借鉴新加坡的国企模式.

  4、国有企业资产重组要坚持市场原则,发挥政府的宏观调控作用企业并购是一种市场行为,并不是传统意义上的行政行为,所以政府在并购过程中应当充分尊重市场规律,不能以提高整机为目的高拉郎配.政府的作用是宏观指导,实现国有资产的保值,维护国有资产产权人的利益最大化,促进市场经济发展,实现社会利益的最大化.政府应该充分洞察市场信息,充分考虑各方面利益,实现整个社会利益的最大化。

  《公司法》第一百七十二条【公司的合并】公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。

  第一百七十三条【公司合并的程序】公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

  以上就是今天我们带给您的有关国有企业并购应重点关注哪些问题的一些解答以及根据国有企业并购中产权不清晰、中介机构发育不健全、法律规范不完善、法制不健全、政府行为不规范等问题作出的一些促进国有企业并购的对策，希望能对您有所帮助，更多相关问题国有企业改革的的问题欢迎前来咨询律师！

·重庆公司法侓师解读有关规定是什么？
重庆公司法侓师解读有关规定是什么？重庆公司法侓师，律师对于公司法中实收资本不再做登记的解释是，以后营业执照上只是注明注册资本，不再显示实收资本，国家降低了公司注册登记的标准，公司注册资金越多，说明公司的资金实力越强，股东承担的责任也就越大，对公司债权人的保护力度加大了。 (...

·公司合同到期终止公司不续签要赔多少钱
劳动合同是对每个上班族基本利益的保障。当我们公司合同到期终止员工不续签，则是不需要进行补偿的，公司不续签需要对员工进行赔偿。满一年，需要对员工赔偿一个月的工资，员工工资超过当地工资范围的，需要按照月工资的叁倍赔偿。公司合同到期终止公司不续签要赔多少钱公司合同到期终止公司不续签要赔...

·新公司法股权变更登记应注意那些问题？
新公司法股权变更登记应注意那些问题？新公司法的出台，意味着我们要了解其中的变更内容，才能让公司更有效，更高效率的运转。而股权对于一个公司来说，有着至关重要的作用。而新公司法股权变更登记，我们应注意哪些地方？其中有哪些法律依据？我们一起来了解一下。股权转让一般可分为交易型转...

·关于公司法控制人如何理解？
关于公司法控制人如何理解？大多数人都知道，股东是公司的投资人、也是公司的所有者，股东会或者股东大会就是公司的最高权力机构，按照这个道理来讲，公司的控制人就应该是股东会、股东大会或者持有股本份额比例最高的股东，但在具体实践中有时并不是这样，有的公司还存在着实际控制人，那么，公司法...

·非独立核算的分公司可以签到合同吗？
非独立核算的分公司可以签到合同吗？一、非独立核算的分公司可以签到合同吗? 非独立核算分公司合同签订后具有法律效力，分公司虽然不是独立的法人，但是一般也是领取营业执照了的，可以在总公司的授权范围内从事经营活动，可以对外签订合同。而且可以自己的名义对外签订合同，就是并不一定需要...

·公司注册要什么资料
公司注册要什么资料公司注册要什么资料 1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》。 2、全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》(股东为自然人的由本人签字，自然人以外的股东加盖公章)及指定代表或者委托代理人的身份证复印件(本人签字)。应当标明具体委托事项、被委...

·公司出资抽逃出资规定是什么？
公司出资抽逃出资规定是什么?公司出资抽逃出资规定是公司法当中的36条以及明文的规定，对于公司内部的股东来说，它是不能够随意的进行出资的抽逃的，而且工资法的解释三当中规定，如果存在这样的一种状况，那么就需要对公司和其他的股东来进行一个赔偿。《公司法》　第三十六条　公司成立后，股东不...

·我国保安公司改制怎么改
我国保安公司改制怎么改在日常的经营发展过程当中，公司经营的范围和种类是可以有很多种的。在我国有专门的保安公司，保安公司因为性质比较特殊，又属于我国公安部门直接管辖的公司。但是保安公司也为了适应现代化市场的需求，在某些情况下，也会对公司进行改制。那么我国保安公司改制怎么改呢? 一、...

·公司法规定的出资没到位可以分红吗
公司法规定的出资没到位可以分红吗？公司存在的基础是其有独立的资产，能以自己的全部资产承担债务，就实际情况而言，公司资产的来源主要是股东的出资，而存在着一些股东按照既定的约定交纳出资额的情形，对于这部分还没有缴纳的出资额，按照公司法规定的出资没到位可以分红吗?一、公司法规定的出资没...

·跟分公司签合同风险有哪些
跟分公司签合同风险有哪些依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条的规定，依法登记的分公司属于“其他组织”。“其他组织”是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。根据《中华人民共和国合同法》第二条规定，其他组织可以和自然人、法人...

·一、第二次合同到期公司不续签约怎么赔偿?
一、第二次合同到期公司不续签约怎么赔偿?劳动者入职后，用人单位一般要与劳动者签订一定期限的劳动合同，但劳动合同期满后就存在是终止用工，还是续签劳动合同，如果是用人单位不再与劳动者续签劳动合同的，则用人单位应当向劳动者支付经济补偿;劳动者不愿意续签劳动合同的，则单位无须支付经济补偿...