政府无偿划拨土地使用权涉税吗

政府无偿划拨土地使用权涉税吗

  在我国，土地是可以出租给他人使用的，但无疑都是有使用权而没有所有权，所以都要缴纳土地使用税，但是其实除了出租给他人，土地还有另外一种划拨土地的使用方式，那么要是政府无偿划拨土地使用权涉税吗?下面我们就整理了这方面的相关内容。

  一、政府无偿划拨土地使用权涉税吗

  政府无偿划拨土地需要缴税。在新准则下对于无偿取得的土地使用权，按公允价值入账。如有相关凭证，该凭证所列明金额与公允价值差额不大可以按该凭证所列金额入账。如没有注明价值或注明价值与公允价值差异较大、但有活跃市场的，应当根据有确凿证据表明的同类或类似资产市场价格作为公允价值。对于公允价值不能可靠取得的，按名义价格计量。

  近年来，我国存在着大量擅自将农民集体所有的土地使用权出租用于非农业建设的现象，很多村组以村民委员会或村民小组的名义擅自将农村集体土地使用权出租给第三方，用于建设厂房或门面房等非农业建设。随着城市建设规模的扩展，当政府对这些农村集体土地依法进行征收时，往往面临着解除土地租赁合同所引发的高额赔偿问题，不仅给征地拆迁工作带来了极大的困难，也直接影响了城市的建设与发展。针对此问题，我们就农村集体土地使用权租赁合同的效力、合同的解除、合同主体资格的认定以及此类事件的处置、预防等进行了相关的法律分析，以求对妥善解决农村集体土地使用权出租问题有所帮助。

  二、有关合同效力的规定

  《民法典》（自2021年1月1日起施行）

  第五百三十四条??对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的，市场监督管理和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责监督处理。

  第一百五十六条??民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。

  第五百零二条??依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

  依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。

  三、集体土地租赁合同的效力

  1、《土地管理法》第四十三条第一款规定，“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土体的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”。

  《土地管理法》第六十三条规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移的除外”。

  《农村土地承包法》第三条规定，“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”。

  以上法律规定表明，农村集体经济组织作为农村土地使用权的转让主体，其转让农村土地使用权的权限是受法律限制的，农村集体经济组织对农村土地使用权的转让，仅限于农村土地承包行为，农村土地要作为非农业建设用地，必须由国家依法征收为国有土地。国家可以依法将征收土地作为非农业建设用地或将土地使用权转让用于非农业建设，农村集体经济组织无权将农村土地使用权转让给第三方用于非农业建设。目前出租的农村集体土地大多由承租人用于建设厂房经营或建设门面房等商业设施用于出租，该行为显然使农村集体土地的用途发生了变化，与我国法律关于农村集体土地使用权的转让只能用于农业用途的强制性规定相违背。

  2、《土地管理法》第十一条第二款规定，“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”。

  《土地管理法》第十二条规定，“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。

  《土地管理法实施条例》第四条第二款规定，“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权”。

  《土地管理法实施条例》第六条规定，“依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记”。

  以上法律规定表明，我国实行土地权属的法定登记制度，转让土地使用权必须进行变更登记，否则，土地使用权实际上没有发生变更，仍属农村集体经济组织所有。目前农村集体土地使用权的出租大多未依法进行变更登记，土地使用权的出租行为应是无效的。

  综合以上分析，目前大部分的农村集体土地租赁合同无论在内容上，还是在程序上都是违反我国法律、行政法规的强制性规定的，应确认为无效合同。

  但在现实生活中，对于上世纪七八十年代因兴办乡镇企业所遗留的农村集体建设用地使用权的出租行为，土地行政主管部门因无明确的法律依据多数未予查处。此类租赁合同在各级法院的诉讼中也不一定就被认定为无效合同。目前有很多的农村集体土地租赁就属于这种情况，往往在征地拆迁中给政府造成极大的困难。

  这样我们就可以得知政府无偿划拨土地使用权也是仍然需要缴纳赋税的，而关于土地使用权的问题在我国也是有很多的，尤其是农民集体所有的土地使用权，所以如果你在这方面还有什么疑问，不妨可以去咨询专业律师以了解更多具体内容。

·农村土地承包经营权分户协议书该怎么写？
农村土地承包经营权分户协议书该怎么写？一、农村土地承包经营权分户协议书农村土地承包经营权分户协议书甲方代表人：乙方代表人：丙方代表人：丁方代表人：卯方代表人：甲、乙、丙、丁、卯五方本为一家人，现分为五户，现将大户原承包集体的亩土地分到各户，由各户...

·身份证丢了可以在异地补办吗
身份证丢了可以在异地补办吗身份证在我们生活中的重要性不言而喻。如果身份证丢失，当事人应及时到户籍所在地的派出所办理补办手续，以避免不必要的麻烦。但有些人因生活在异地，且因工作或者生活的原因而不方便回到原居住地办理补办手续。那身份证丢了可以在异地补办吗?我们将为您提供以下内容供...

·周南高速征地补偿办法是怎样的？
周南高速征地补偿办法是怎样的？周南高速途经多个地区，是一条较为繁忙的高速公路，随着我国城市的建设发展，交通设施也需要相应地发展起来，由此征地拆迁成为发展城市一个比较普遍的现象。修建高速也是征地，征地就会涉及到补偿。那么周南高速征地补偿办法是怎样的呢？我们一起来看一下。周南...

·沈阳征地补偿标准是什么
沈阳征地补偿标准是什么征地补偿标准由于各地的经济发展水平不一样，因此各地政府制定的征地补偿标准也是不一样的。沈阳市的征地补偿标准是根据沈阳市的经济发展以及社会基本情况制定的，同时也融合了国家对于征地补偿的有关政策。下面就来看看沈阳征地补偿标准具体都有哪些问题。沈阳征地补偿标准：1...

·上海商住土地使用年限有多久
上海商住土地使用年限有多久商业用地最高使用年限为40年，但若是商住两用，那么使用年限则为50年，两种说法都对。根据1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：(一)居住用地七十年;(二)工业用地五十年;(三)教育、科技、文...

·被强征土地行政诉讼时效是多久？
被强征土地行政诉讼时效是多久一、被强征土地行政诉讼时效是多久? 被强征土地行政诉讼时效是收到复议决定书之日起十五日内。《行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人...

·安徽省农村征地补偿标准最高每亩多少钱？
安徽省农村征地补偿标准最高每亩多少钱不同区域的征地补偿标准有一定的差异，具体需要咨询当地国土资源部门。《土地管理法》第四十八条　征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、...

·征地补偿独生子女那？
征地补偿独生子女那？国家征地是随着城镇的发展需要所出现的，老旧的土地或者城市发展的需要，就会将一些暂时用处小的规格老的房屋土地征用建设新的城区。虽然说中国土地国有制，但这些土地的征用也是有相应补偿的，我们能够得到土地应有的价值。那土地补偿政策中征地补偿独生子女的条款存在吗？征地补...

·怎么知道土地使用年限，到期了怎么办？
怎么知道土地使用年限，到期了怎么办？我国的土地所有权归属于国家，我们只能使用土地，而且大部分是有偿使用，土地的价值近年来随着经济的发展也变得越来越大，由于国家的土地使用面积有限，为了更好的发挥土地的利用价值，国家对土地的用途进行了划分，不同的土地的用途土地使用年限也不一致，那么怎...