土地承包经营权流转问题有哪些？如何解决？

土地承包经营权流转问题有哪些？如何解决？

  一、土地承包经营权流转存在哪些问题？

  1、社会保障体系跟不上，影响农村土地承包经营权流转

  现行农村土地承包经营权的流转主要是以农民的自发性流转为主，流转缓慢，既有转出方面的原因，又有转入方面的原因。转出户积极性不高，担心土地流转后丧失土地经营权，缺少就业门路，认为土地在自己手上，就是一种保障。由于农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全，农民除外出务工取得一部分收入外，主要还是依靠土地收入解决口粮、看病、上学等问题，特别是对于年龄较大的农民，对土地的以来程度更高，对于流转土地存在着后顾之忧。对于转入户来说，农地利用率过低，国家缺乏政策性扶持，让很多转入户产生了畏惧心态。

  2、农村土地承包经营权流转机制不完善，服务机构缺乏

  我国还没有真正建立起较为完善的农村土地流转市场，在农用地流转价格上还没有形成能反应市场规律的基本价格，转出方往往是分散的农户，在定价上处于不利地位，而且大部分农村土地承包经营权流转还是在本集体经济组织内部进行，市场化程度较低，流转市场不良，中介服务机构缺乏，这些都制约了农村土地承包经营权的长期有效流转，无法真正使农村土地经营权流转盘活起来，形成适度规模，在更大范围内实现土地资源的合理流动、规模化经营和优化配置。

  3、农村土地承包经营权流转的方式不充分、过程受限、程序不规范

  依照目前的法律规定，对于家庭承包取得的农村土地经营权只能以转包、出租、互换、转让等方式进行流转，不允许其以继承、抵押、入股等方式流转是当前农村土地承包经营权流转不充分的具体表现，法律对其限制主要是基于农村土承包经营权的社会保障性，但这种限制规定是不合理的，既然允许转让，那么应允许抵押、入股，设立抵押、或者允许入股。

  二、如何完善土地承包经营权流转制度？

  1、统筹城乡发展，建立农村社会保障制度以保流转后顾之忧

  现阶段农地承担着一定的社会保障功能无疑有利于国家和社会的稳定，但农地资源承受着不该其承受的社会保障功能会使农地资源的利用率大大降低，国家应积极创造条件，大力发展社会保障事业，以逐步消除农地社会保障功能对农地制度的影响，完善农村的社会保障制度。

  2、建立农村土地流转交易市场和农村土地流转服务体系

  探索建立以镇级组织为主体的村、镇、县三级土地流转服务综合服务平台，建立农村土地流转交易市场，并形成长效机制。县级建立土地流转信息库，乡镇成立土地流转服务中心，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作，引导村级土地流转。

  3、放宽对农村土地承包经营权流转的限制，加强对其流转的管理

  从国外先进的立法经验来看，土地承包经营权作为一种用益物权是可以设立抵押，入股的，所以我们应该允许对作为用益物权属性的农村土地承包经营权自由的流转，从而发挥土地资源配置的最大效益。一旦对农村土地承包经营权流转作出限制，则不仅妨碍了土地资源的优化配置，也为发包方不正当干预提供了法律依据，也为行政或者准行政手段配置土地资源留下了太多余地。为保障农村土地承包经营权人的财产权和自主生产权，法律应当允许农村土地承包经营权人完整的流转权，只有这样才能真正促进农村土地市场的发展，更好的发挥土地的经济效益，更大的增加农民的收入，为城镇化发展铺路。

  4、完善相关法律法规，明细农村土地承包经营权流转的相关程序

  《土地承包法》规定了采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。备案的初衷是为了对土地用途实施监管，保护承包人的合法权益，但实践中并不具有可操作性，从国家开始实施农村土地确权办证后，备案登记制度就可以对抗第三人，可以让国家更好的掌握土地流转的动态及对土地用途实施监管。另外应完善相关法律法规，扩大农村土地承包经营权流转的方式，加大对农村土地承包经营权流转的市场监管，明细化农村土地承包经营权流转的相关程序，以便更好的维护农村土地承包经营权流转的市场秩序。

  综上所述，虽说土地承包经营权流转的好处很多，但是目前存在的问题还是很多，主要表现为流转机制不完善，流转方式不充分。针对这些土地承包经营权流转问题，国家应从多方面入手，完善农村社保体系，完善相关法律法规，明确土地承包经营权流转的各项程序。从而保证农民的合法权益得到有效保护。

·成都征地补偿标准是什么？
成都征地补偿标准是什么？ ?成都征地补偿标准是什么？征用土地应当依法支付的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等各项费用，按照《中华人民共和国土地管理法》、《四川省(中华人民共和国土地管理法)实施办法》规定的标准执行。企业搬迁涉及的搬迁损失、搬迁运费及水、电...

·老家只有土地使用证房子归谁所有？
老家只有土地使用证房子归谁所有？随着城市的发展，越来越多的人到城市发展，或者到别的地方发展，远离家乡，甚至在别的城市买了房子，在老家的房子只有土地的使用权，但是没有房产证，很多人不知道所有权到底属于谁，那么老家只有土地使用证房子归谁所有？下面就和我们一起从下面的文章中简单地了解...

·外地的私募基金收税政策是什么？
外地的私募基金收税政策是什么？一、私募基金基金层面的税收问题当前与私募基金相关的税收主要是所得税和营业税，营业税税率相对单一，而涉及所得税的政策较复杂。私募股权基金按组织形式可以分为公司制、有限合伙制和契约制。对于公司制私募基金而言，主要适用的法律有《公司法》、《企业所得税...

·我国房屋土地使用年限40到国家会无偿收回吗
近些年来，我国房屋土地使用年限问题一直是公众关心的一大问题，根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按用途确定。商业、娱乐、旅游用地的土地使用年限是40年。那么我国房屋土地使用年限40到国家会无偿收回吗？商品房一般都是建在国有土地...

·征地听证程序规定是怎样的？
征地听证程序规定是怎样的？当地政府为了修建公路、铁路、水利等与公共利益有关的工程，提出会征用属于公民使用的土地。在征收前，当地政府需要宣扬国家的相关政策要求，然后召开征地听证，再行决定征收是以以及补偿标准。你是否知道征地听证程序规定是怎样的呢?一、征地听证会程序根据《行政许可法》...

·集体土地使用证的赔偿标准是多少?
我国的土地分为国有和集体两大类，像农村的耕地，建设用地及宅基地等就属于集体土地。政府在搞开发的时候，难免征用到土地。那么，集体土地使用证的赔偿标准是多少?这个关系到农民的利益，在我国土地管理法里面有明文规定，根据土地的综合地价确定，下面我们就跟随我们具体了解下。一、集体土地使用证...

·什么样的房地产纠纷能提起诉讼
房地产纠纷是指在房地产开发、经营和管理过程中，当事人之间因房地产权益而产生的争议。当发生纠纷时，您可以根据合同的约定，去选择如何解决纠纷，合同对救济途径没有约定的，您可以通过诉讼的方式解决。那么什么样的房地产纠纷能提起诉讼呢？我们马上为你做详细解答。一、什么样的房地产纠纷能提...

·国有土地使用权租赁与出让的关系区别是什么
国有土地使用权租赁与出让的关系区别是什么我们可以采用租赁土地和购买土地使用权的方式对土地进行使用，这两种方式都能够让我们对土地进行使用，但这两者不管从哪方面来说都是不相同的，权益上和法律上都存在很大的差异，这些都是需要我们去了解的，那具体来说国有土地使用权租赁与出让的关系区别是什...

·乡村土地使用证和建房证有什么分别？
乡村土地使用证和建房证有什么分别？一、土地使用证概念土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法...