划拨土地征收补偿的标准

划拨土地征收补偿的标准

  划拨土地使用是土地使用者在缴纳了一系列的费用后取得土地使用权，或者无偿的交付给土地使用者使用，当因公益目的需要征收的，政府仍需要给予一定的补偿。那么划拨土地征收补偿标准是什么呢？今天我们就来为此做一简单介绍。

  一、划拨土地的介绍：

  1、划拨土地的定义

  划拨土地具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

  这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

  《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军.事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

  2、划拨土地的含义

  根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：

  （1）划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。

  （2）除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

  （3）取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。

  （4）在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

  二、划拨土地征收补偿标准

  从历史角度上看，行政划拨是指土地由政府有关主管部门调拨使用，具体包括两个方面：

  ①土地使用者如果需要土地，不是通过购买或租赁的方式获得，而是按照一定的建设用地程序，由政府有关主管部门无偿拨给。

  ②国家因经济、文化、国防建设或者兴办社会公共事业，如果需要使用原土地使用者正在使用的土地，也不是通过购买或租赁的方式取得，而是运用行政手段无偿调用。

  随着土地市场的不断发展，以及对划拨土地使用权的属性认识的不断深化，划拨土地使用权作为财产权的属性得到越来越广泛的认同，其权益逐步明确。

  1986年颁布的《土地管理法》强调拨给与收回的无偿性，1990年实施的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定，“对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和规划的需求，可以无偿收回”，“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物，其他附着物，市县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”。

  1994年颁布的《城市房地产管理法》第二十二条规定“县级以上人民政府，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为”。现行《土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

  从以上法律法规的叙述中，我们可以看出，从强调无偿取得到承认划拨土地使用权取得可能无偿或发生相应成本，从强调无偿收回，到应当给予适当补偿，其间的变化表明，划拨土地使用权逐步被作为一项财产权来看待。

  2001年2月13日，国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益计入企业资产。”这一规范文件首次明确了企业的国有划拨土地权益，明确承认划拨土地使用权是一种财产权。

  因此，收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前必须进行价值评估。

  按照2002年7月1日颁布的《城镇土地估价规程》中的规定， “划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。在具体的评估作业中，应当利用各种适合的估价方法如市场法，收益法等根据宗地的条件评估其正常情况下的最佳用途及最高出让年限下的出让土地使用权价格，然后扣除应缴纳的土地出让金，就可以得出划拨土地使用权价格，以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

  划拨土地的一种具有中国特色的土地使用办法，在政府因公益项目需要征回土地时，按照划拨土地征收补偿的标准，政府应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前须对土地的价值进行评估，具体的划拨土地征收补偿办法，由各地政府机构来自行制定

·土地使用权为商住土地使用年限是多久？
土地使用权为商住土地使用年限是多久？商住房是既有店面也有住房的一种房屋，目前我国存在大量的商住房。我们知道，开发商在建设房屋时应取得该处土地的使用权，而土地使用权并不是永久的，它有一定的年限。那土地使用权为商住土地使用年限是多久?我们将在下文中为您详细说明。一、土地使用权为商住...

·我国的的土地使用权可以卖吗？
我国的的土地使用权可以卖吗？土地是公民不能够卖买的，因为土地的所有权是国家或者是集体所有。土地使用权可以卖吗，土地的使用权是归个人或者是集体所有的。如果可以卖买的话还需要考虑的问题就是，卖买的话是否需要通知土地的所有者也是就是国家或者是集体，经过审核后再进行买卖，我们为您解答。 ...

·社会在不断地发展，我们国家的人民的生活水平也在不断的提高。但
社会在不断地发展，我们国家的人民的生活水平也在不断的提高。但是于此相反的是，我国的环境却在不断的恶化。这种情况无论是谁都不愿意看到。所以加强生态环境污染损害鉴定是当务之急。只有发现了解那些地区环境出现恶化，才能更好的解决问题。下面我们就为你具体介绍一下生态环境污染损害鉴定评估方法...

·合同诉讼管辖地的具体规定是什么？
合同诉讼管辖地的具体规定是什么？合同诉讼管辖地是直接影响着合同纠纷的处理机构的选择。但是在实践中，许多人对于管辖地的选择往往不是很清楚。这导致人们总会先去一家法院尝试起诉，如果不行在法院的指导下再去寻找具有管辖权的法院。这不仅浪费了自己的时间也加剧了法院的工作。所以明确合同诉...

·土地使用权到期了咋办？
土地使用权到期了咋办？在我国，无论是建设商品房还是其他娱乐与教育等设施，使用的土地都是有年限的规定的。不同用途的土地使用年限的规定不同，但无论是何种用途，都会面临土地使用权到期的那一天。那土地使用权到期了咋办?有些人甚至担心土地使用权到期后土地上的房屋也会到期，是这样的吗，我们来...

·购房者如何打房地产官司
购房者在买房的过程中，如果与开发商之间发生了房地产纠纷，可以通过诉讼的方式来解决。那么具体来说，购房者如何打房地产官司？为了能够在房地产官司中胜诉，购房者打房产官司要注意哪些问题？购房者如果觉得通过诉讼的方式来解决房地产纠纷，就要对这些问题加以了解。对于这些问题，本文将一一为您进...

·什么是征地拆迁安置补偿协议?
什么是征地拆迁安置补偿协议? 一、什么是征地拆迁安置补偿协议? 拆迁补偿安置协议是拆迁人与被拆迁人、房屋承租人为明确房屋拆迁补偿安置中的权利义务关系而订立的协议，是约定拆迁当事人之间民事权利义务的合同，它适用《民法典》和《民法典》。二、签订拆迁补偿安置协议的主体由于被...

·林木林地转让合同范本是什么？
林木林地转让合同范本是什么？随着各项工业的兴起，随之而来的合作而所需要签署的合同也接踵而来。各种合同也都有着不同的规定内容以及格式。其中转让合同就需要对内容以及双方的权责做出细分。那么林木林地转让合同范本是什么？下面就随我们一起来看看吧。一、林木林地转让合同范本是什么 ...

·征地拆迁中，什么时候申请信息公开合适？
征地拆迁中，什么时候申请信息公开合适？一、征地拆迁中，什么时候申请信息公开合适? 征地公告之日起即可申请信息公开。房屋征收管理部门对房屋征收拆迁的信息是有公示责任的，如果拆迁开始后仍然不公示的，利益相关人或者社会群众可能向政府申请信息公示。《政府信息公开条例》：第二...

·辛集市的征地补偿办法
辛集市的征地补偿办法地方政府在进行各种基础建设以及房地产开发的时候，都或多或少会涉及征地行为。国家为了保证民众的利益，以及规范政府的征地行为，明文规定了各地方政府必须依据本地的实际情况制定相关征地补偿办法，征地需依法依规进行。辛集市的征地补偿办法是怎样的呢？详情请参考下文。 ...