土地出让金管理办法实施细则规定？
土地出让金管理办法实施细则规定？
随着土地使用权的出让越来越多，也越来越频繁，国家为了使土出让金得到更加合理高效的使用，出台了土地出让金管理办法，那么土地出让金管理办法规定了什么?下面我们为您整理。
一、土地出让金管理办法实施细则
目前，我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，
招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象;
协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。
非法低价 (包括无偿)出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据以下规定：
1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的 一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”;
1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业 等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费 用、银行利息及土地纯收益等基本因素。
由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出 让国有土地使用权的标准。然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价 出让国有土地已远远不够。
一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让;
另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金;
再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。不同情况地价内涵不一，缴纳土地出让金标准也应该有很大差异。
1、仅按不同用途基准地价的一定比例确定的协议出让最低价标准，无法满足不同土地情况出让地价的需要，难于操作，致使有些地方公布的协议出让最低价标准形同虚设。
2、具体出让地块地价内涵往往与协议出让最低价地价内涵不一致，二者不具有可比性，若以此确定协议出让土地出让金，既有可能导致国有土地资产流失，也往往会出现侵犯原土地使用者权益的情况。
3、 根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，划拨土地使用权价格可作为企业权益计入企业资产，划拨土地需转为有偿使用土地 的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，这已不大适用于按上述文件规定确定的协议出让最低价标准。最低价确认方法协议出让最低价不能简单地由基准地价的一定比例确定，应分门别类针对具体出让土地类型及地价内涵制定标准。
二、新增建设用地协议出让最低价确定
对于新增建设用地采用协议方式出让的，取得的土地形式有可能是生地、毛地或熟地。生地主要是指已完成土地使用批准手续而未进行基础设施配套开发和土地平整的土地，土地补偿费、安置补助费、征地过程中发生的税费等土地取得费用由申请使用土地者支付。其协议出让地价的核定应该是农用地转为建设用地所产生的土地增值费，或称土地所有权收益、土地纯收益。
当然，土地出让金与新增建设土地有偿使用费是不同的，土地出让金是市、县人民政府土地行政主管部门将土地使用权出让给土地使用者，并由 土地使用者按规定的标准向国家缴纳的土地出让的全部价款。而新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向以出让 等有偿使用方式取得新增建设用地的市、县人民政府收取的平均土地纯收益。
虽然缴纳主体和性质不同，但由于新增建设用地征收标准的制定是由国土资源部按照全 国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平等情况确定的，其标准的制定办法与收取目的及土地出让金有相似性，因此，新增建设用地协议出让最低价的确定可 以以此作为依据。根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》确定，各地征收标准的制定以新增建设用地中依法纳入有偿供地的比例约为60%，从而 确定平 均纯收益征收定额标准，因此协议出让最低价的确定可按以下公式计算：协议出让最低价=新增建设用地土地有偿使用费征收标准÷60%毛地和熟地具备建设条件 的土地，其协议出让最低价的确定可以以基准地价和生地出让最低价加上相应的土地开发费等综合考虑。土地价格是一个有机整体，依据土地构成分离出土地出让金 有其片面性，在使用上也有局限性，一般只适用于工业用地，用于商业、住宅等用地并不适用。
但对于目前制定新增建设用地(工业用途)协议出让最低价标准，却不失为行之有效的办法。对于新增建设用地中用作商业、住宅用途的，其协议出让最低价的确定要以基准地价为准;以生地、毛地出让的，从基准地价中扣除相应的 平均土地取得费、开发费等。企业改制涉及划拨土地使用权协议出让最低价确定。根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》， 企业改制时，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金。据此核算出的土地出让金就有可能低于标定地价 的40%，对于企业改制涉及的补缴土地出让金，不能按“不低于标定地价的40%”作为衡量低价出让国有土地的标准。
此细则是关于土地出让金的管理，根据细则能够使土地出让金更能够用到实处。希望能给您带来帮助，如果您还有疑问,欢迎咨询网律师。
·北京私房院土地使用证可以买卖吗？
北京私房院土地使用证可以买卖吗？
众所周知，在北京二环内的私房院土地是属于物质文化遗产，虽然土地的所有权归国家和集体所有，但是一直居住在私房院的居住是拥有北京私房院土地使用证。而且有相关规定是严禁私房院擅自转手买卖。下面，由我们为您做详细的介绍。
一、北京私房院土地使用证
...
·在城市间房屋的买卖并不少见，特别是房地产行业高速发展后，房屋
在城市间房屋的买卖并不少见，特别是房地产行业高速发展后，房屋买卖的交易量更是有所攀升。但是城市的房屋买卖并不适合于我国的农村地区，那么农村社区房屋买卖政策都有哪些呢？购买农村社区房屋都得满足什么样的条件呢？下面就由的我们针对此问题做相关介绍，希望对您有所帮助。
一、农村社区房屋...
·异地酒驾怎么处理办法
异地酒驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。驾驶证因异地饮酒驾车被一次性记满12分，需要到驾驶证原籍交警部门参加为期...
·广西征地补偿
广西征地补偿近几年来，政府征用土地来搞建设的情况也越来越普遍。针对这个问题，最典型的就是广西壮族自治区，那么广西征地补偿的标准是什么呢？政府通过征用那些没有被利用起来的土地来搞城市建设，这对于社会公民而言，也是一件好事，因为国家会给予公民不同的赔偿标准。以下补偿标准的内容仅供参考...
·租赁农村土地得征地补偿费怎么分配
租赁农村土地得征地补偿费怎么分配租赁农村土地必然会产生土地征用的补偿费用，由于国家的经济快速发展对于土地的征用也越来越多，对此，作为农村土地拥有者就特别关注租赁农村土地得征地补偿费是怎样分配的，接下来，我们就租赁农村土地得征地补偿费怎么分配整理了以下相关内容。
租赁农村土地得征地...
·房屋土地使用证怎么过户
房屋土地使用证怎么过户随着我国科教文卫事业的不断发展，公民更加注重运用法律来维护自身权益，在平时的生活中，人们可能因为一些原因需要出卖房屋，那么这时也会涉及到土地使用证的转让，根据我国法律的相关规定，转让土地使用证应当依据法律进行，那么房屋土地使用证怎么过户呢？我们来关注下。
一...
·商用土地使用权到期后应该怎么办？
商用土地使用权到期后应该怎么办？按照我国土地使用权暂行条例规定，商业用地的土地使用年限是40年，也就是说商用土地使用权的最长期限就是40年。对于取得商业用地的单位和个人而言，最关心的就是到期后如何处理的问题。目前，市场上传言也比较多。那么商用土地使用权到期后应该怎么办？下面我们为...
·郑州土地使用证办理流程是怎样
郑州土地使用证办理流程是怎样
土地使用证在国内的用处是非常大的，如果没有土地使用证的话这些土地有很多事情都是无法办理的，因为没有土地使用证很多土地的其他证件都无法办理，所以土地使用证的作用是非常大的，而且各地的政策可能会有所不同。郑州土地使用证办理流程是怎样的呢？
土地使用证...
·新化县化溪公路征收土地户可买社保吗？
新化县化溪公路征收土地户可买社保吗？近几年，由于我国经济发展的需要，土地征收越来越频繁。但由于土地被征收之后，有大部分原土地使用权人就失去了经济收入。以新化县化溪公路征收土地为例，在该土地征收过程中，许多群众变成失地人员，经济收入没有保证。而社保则是对这些人员最基本的生活保障，那...
·北京征地补偿标准是多少
北京征地补偿标准是多少
一、北京征地补偿标准是多少
1、征收耕地补偿标准
旱田平均每亩补偿5.3万元。
水田平均每亩补偿9万元。
菜田平均每亩补偿15万元。
2、征收基本农田补偿标准
旱田平均每亩补偿5.8万元。
水田平均每亩补偿9.9万元。
菜田平均每亩补偿1...
·如何变更公司注册地址
随着我国经济的发展与市场的逐步开放，
如何变更公司注册地址
随着我国经济的发展与市场的逐步开放，我们的公司规模在好的经济环境下也越来越大，公司发张扩张的过程中，难免会面临更换注册场所的问题。那么，如何变更公司注册地址呢?我们将在本篇文章中做阐述。
一、办理程序
1、申请营业执照变更(迁入地工商局);
2、办理...
